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东深圳,西深圳,我们要习惯这个新格局!
2018-03-07

 


       宋 丁

 

       2月17日是大年初二,人们还沉浸在春节的喜庆气氛里,而深圳市决策层却在这个时候发布了《关于深圳市组织实施深汕特别合作区体制机制调整的工作方案》,整个调整工作由市委书记、市长挂帅,几乎全部市领导和各局委办均落实了责任,力度之大,前所未有。这意味着,出道整整七年的深汕特别合作区终于在深圳主导的体制机制之下驶入快车道了!

    按照官方说法,深汕合作区的合作期限为30年,从2011年至2040年止,按照一般理解,合作结束,这个合作区就会交还汕尾。但是,如今机制体制变了,由深圳主导,属于深圳市政府派出机构,其经济管理、经济核算、税收财政、地方事务管理等等,均纳入深圳市管辖、统计和权益范围,说白了,就是深圳的一个功能区了,类同现在的光明新区、大鹏新区。这样的情况下,到2040年,所谓的“合作期”结束后,深汕区的地位会怎样呢?明眼人看得很清楚,其必然以行政区地位完全纳入深圳市,成为深圳的一个新行政区,绝无可能再回到汕尾市了!

    因为这是一块飞地,在空间上与深圳呈现隔断状态,距离深圳边界60公里,距离深圳市中心120公里,加上多年来的体制机制不顺,发展不理想,深圳人一直没有太把这块飞地当回事。甚至有人说,当年广东省把这个落后的地方丢给深圳,就是要让深圳扶贫。但是,对于土地资源严重匮乏的深圳来说,突然间增加了468.3平方公里土地,比当年327平方公里的深圳经济特区还要大得多啊,其中可建设用地达145平方公里,是眼下深圳尚未开发土地总量的十倍以上,这是多么让人浮想联翩的事啊!难怪有人说,深汕区就是深圳的雄安新区。

       可以说,深汕合作区的体制机制理顺了,广东省不再直接参与,全权交给深圳,如此下来,发展步伐将大大加快,深圳真正意义上的“东进战略”,其核心价值要看深汕合作区如何发展了。

    从某种意义上说,深汕区现在成了深圳的东部地区,或者叫做“东深圳”,而原有的深圳市域就成了“西深圳”,这无疑是今日和未来大深圳的一个新格局。我们知道,深圳由于土地匮乏,近年来在大力推进和周边城市的合作,在大力发展深圳都市圈或城市群,但是,城市群毕竟涉及到不同城市间的行政磨合,而深汕区刚刚完成的体制机制改革,正是解决了深汕两市共管而难管的障碍,变成深圳主导,事实上就是独家管理,没有了城市间的行政磨合问题,现在就是深圳的一个功能区,当然会列入深圳城市发展的自我战略层级,先于城市群战略,发展会更快。飞地的空间阻隔已经不是问题,按照现有规划,未来深圳与深汕区之间将有磁悬浮列车、高铁、高速多种快速交通接驳,最快只需20分钟车程。可以想见,未来的深汕区发展速度会非常快,在城市布局和城市风貌上,由于可以吸取现有深圳城市规划建设的经验教训,因此完全有可能比深圳现在的主城区更加大气、协调、美丽。

      春江水暖鸭先知。目前,深圳的一批著名企业,如腾讯等等,已经捷足先登,在深汕区实施重大产业布局,未来,这里会崛起深圳最大的高新技术及新兴产业的研发、智造区,加上这里的港口建设和城市公共服务高端配套,必然成为深圳不可多得的临港现代产业集聚带和新型城区,为深圳以高新技术为代表的实体经济的超常规发展和可持续发展的新城市建设提供难以想象的发展空间和战略机遇。

      去年以来,由于国家推出粤港澳大湾区战略,整个大湾区进入亢奋状态,深圳的舆论导向一下子从前年的东进战略转向深圳西部地区的珠江入海口一带,从前海、蛇口自贸区,到宝中地区、大空港,舆论一边倒,炙手可热。而位于东边的深汕合作区几乎快要被人遗忘了!东进战略几乎都不怎么提了,这种大反转让人有点匪夷所思,无所适从。

    然而,真正聪明的人一定不会忽略深汕区,因为,这里有令深圳投资者羡慕不已的大量土地,有深圳直管的发展优势,将吸引一大批国内外大企业、大项目,未来这里的发展速度将会重现过去三十多年来深圳的高速成长模式,这里的机会一点也不比西部入海口地区差!忽略深汕区,就是忽略深圳未来最重要的战略机遇之一,至少我们看到,深圳是举全市之力扶持深汕区,对于深汕区的行政资源投放力度不亚于深圳任何一个区。现在,只是在概念上不多提“东进战略”,但深汕区的崛起就是东进战略事实上的强力推进,这比任何口号都更加具有号召力和影响力。

    直到今天,深圳人对于深汕特别合作区仍然是朦朦胧胧,不少人甚至连这个已经纳入深圳市独家管理的功能区究竟在什么地方、究竟有多大面积、究竟是做什么的、究竟有什么重要价值等等重大问题仍然是一无所知。说实话,这实在是太迟钝了、太奇怪了!深圳人不是习惯抢抓机遇吗?这么个大机遇横在你的面前,你竟然看不见,不理会,难道真要应了那句名言:今日你对我待搭不理,明天我让你高攀不起!

       我在这里呼吁深圳企业和深圳人,请给予深汕特别合作区特别的关注!由于深汕区的存在,深圳的版图已经发生战略改变,现有的深圳市域成了西深圳,而深汕区就是东深圳。东深圳,西深圳,这是一种真实存在,我们要尽快习惯这个全新的大格局、大布局。西深圳已经是高度发展,近2000平方公里、2000多万人口,2万多亿GDP,而东深圳468.3平方公里、不到8万人口,区区几百亿GDP,发展潜力不可估量!有胆有识者,何不早日出手,进军深汕区,占得先机,待五年、十年之后再看,你会为你今天的决策拍案叫绝!

        东深圳,西深圳,新格局,大布局,早适应,常态化。

        东深圳,今朝智慧布局,明日必收胜果!

 

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